縣衙又稱縣寺，是象徵朝廷政權的地方。級別雖然不高，但佈局風格肅穆有序，整體用圍牆圍住，處處體現官府的威嚴。
許褚來得很早，頭一回當一把手，若說一點都不緊張，那肯定是胡扯。大致逛了逛自己以後辦公生活的地方，許褚相當滿意。
縣衙主要分辦公區跟縣舍區兩塊，對著大門正中坐北朝南而建的正堂，是整個縣衙的核心；其他還有諸如‘便坐’的房舍，是用來處理日常小事的地方。縣舍是為了方便辦公而建，自縣令以下所有重要官吏，按例是要常住在此的。但鄢陵縣情況特殊，過去韓綜與龐尚都不在縣舍住，而是把工作地方放到自己的府邸。
說白了，因為郡中遲遲不任命縣令，兩人互相猜忌的情況下，乾脆就把整個縣衙荒廢，各自管自己的事。
所以許褚轉了一圈後，發現整個衙門剛剛簡單清掃過，然總歸是顯得有些荒涼。
這時徐庶、陳義兩人到來，跟著許褚做事的其他人，都分配到了軍中任大小職務，而徐、陳兩人許褚不捨得放在軍中，因為徐庶有才，陳義機敏，所以留了一手。現在時來運轉做上一縣之首，正可讓二人輔佐於他。
許褚在正堂主位上端正坐好，徐庶陳義沒有官身，就在門口站著。
最先到的事龐尚龐湛叔侄，龐尚是縣丞，鄢陵的二把手，在左側首位站好，兩人隨口與許褚客套幾句，就眼觀鼻，口觀心，木樁似得站定。
之前聽龐尚誇過他的侄子，許褚多看了幾眼龐湛，確有股尋常士子沒有的英氣。而且隨身佩帶著劍，想來年少時候學習過劍術，就是不知道能在自己手底下走幾回合。
大約等了半個時辰後，又陸陸續續來了一些人，龐尚便道：“縣君，都到齊了。”
許褚粗略一掃，堂下不過七八人，不足十數。難道一縣官吏就這麼幾個？於是問龐尚，後者不假思索，答道：“鄢陵此前數次為賊軍所破，前任縣令因此被罷黜，門下諸曹官吏也畏罪潛逃或自請辭官，而後無人願意再來擔負守備鄢陵縣的職責，以至於諸曹權利被縣尉韓綜所侵佔。尚雖不才，亦不願見縣中權柄為韓家獨佔，荼毒百姓，遂私自闢用賢達，與韓家分庭抗禮，望縣君恕罪。”
許褚暗道僥倖，還好他身邊有徐庶這樣的人，昨晚與他商討至深夜，所談之事便是歷年鄢陵縣的權利變更。
漢時的地方政治傳統，郡縣一級的主官大都啟用外來人，以免地方坐大。而主官門下屬吏以及其他官吏，往往要用本地右姓豪強的子弟擔任。
按照徐庶分析，龐尚清廉有餘，才具不顯，讓本地右姓韓家壓制，才是他多年來無法升遷的根本原因。
韓綜勢強，把原來屬於縣令的權利拿到手，分給依附他的其他豪強。但總歸是內部有人不滿足自己的地位，才會讓龐尚有機可乘，得到一小部分人的支援，在鄢陵這塊蛋糕上切了小塊。
方才龐尚的話詐聽之下平平無奇，實際上許褚若不是事先聽徐庶言傳身教過，肯定會不知所云，難免就出了洋相。
許褚深吸一口氣，笑道：“我知道了，堂下諸賢看來都是縣丞提拔的人選，雖然沒有諸曹之名，卻有諸曹之實，對不？”
龐尚聞言心底驚訝，他以為許褚不過一勇夫，沒想到對於鄢陵縣的事情已經瞭然於胸。
“縣君英明，所以還請縣君重新選拔才智之輩。”
許褚回道：“龐縣丞此言差矣。”當他許某人傻啊，韓綜死在他許褚手裡，原來靠韓家得利的人肯定記恨於他，如果現在又不用龐尚的人，那他屁股下的位置豈能坐穩。
當下從位置上起來，走到龐湛面前，問道：“可是縣丞大人的侄子龐湛？”
龐湛不知道許褚什麼意思，答了聲是。許褚便道：“龐縣丞多次誇讚你文武雙全，今日一見，果然一表人才。”轉而對龐尚道：“如此人才豈能不用？昨日荀君來時說得分明，何儀所部對我鄢陵虎視眈眈，正值用人之際，難道縣丞要讓許褚背上嫉賢妒能的罵名麼？”
龐尚面不改色，對許褚丟擲的橄欖枝渾若不見，反而將話頭引向他處，道：“官員安排暫且不提，目下最重要的，是解決縣記憶體糧的問題，其他的事就先放一放吧。”
“存糧？前幾天不還運了幾大車糧食到城西軍營麼？”許褚問道。
“稟縣君，那已是縣中所有存糧，現在倉中空空如也，卑職一籌莫展。”
“什麼？！”饒是許褚早有心裡準備，也不禁漲紅臉。
龐尚不為所動，依舊慢條斯理道：“春耕將至，縣中許多人家因為之前被韓綜壓榨過盛，連本來當做種子的糧食也不得不吃了。縣君，還請設法補救，否則到了秋天沒有收成，百姓必然生亂！”
許褚乾笑幾聲，這便是他們這幫子人對新任父母官的下馬威了，太守府書來到前，怎麼不見你龐尚有半點犯難。
“韓家的存糧呢？他們剝削鄢陵多年，私庫中該有不少錢糧吧？”許褚本來不想提韓家，龐尚他們將韓家遺產瓜分掉，這事他原是睜一隻眼閉一隻眼的。但現在龐尚等人逼人太甚，他不得不提此事。
誰料龐尚臉不紅心不跳，眯著眼淡淡道：“此前送往軍營的糧食便是韓家留下的所有存糧。至於錢物，均散於縣中窮苦百姓了。”
許褚怒極反笑，竟給他來這一手。但此時再生氣也沒用，當場發作反而讓人覺得他無能。
於是只好長長‘哦’了一聲，強笑道：“原來如此，本縣到鄢陵時日尚短，許多情況不太瞭解，讓諸君見笑了。”
眾人連道哪裡哪裡，縣君為民除害，是真英雄，縣內的事務剛上任來不及瞭解，完全可以理解的嘛。
許褚又問：“諸位可有辦法解決此事？若沒有的話，今日權且散了吧。本縣也需要時間考慮考慮。”
眾人又道：“我等才疏學淺，先行告退。”隨後迤邐退下，許褚眼尖，看到有幾人臉上掛著露骨的譏諷神色，全不把他放在眼裡，分明是說：看你能怎麼辦。