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“對於部分偏僻崎嶇之地,耕地不易集中的問題,可以讓戶部今年試點之後再議。將來可以把天下府縣,分為平縣、山縣。山縣也要按鄉為單位區分地貌,凡是山區為主的縣鄉,可以酌情把‘應計稅田畝面積下限’,再折減一些。
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