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趙耀國在上一次會議上沒有就出兵參與反恐聯軍做出決定,只是讓軍政各自做準備,表明他還沒有拿定主意。如此重大的事情,換成誰都會左右為難。出兵反恐,可以說是利弊各半,因此在做出決定之前,必須得權衡利弊。以李佑廷的判斷,趙耀國顯然不想錯過這個機會,因為這是衝突後,華夏首次獲得在國際重大事務中發揮關鍵作用,擴大政治、外交與軍事影響力的重要機會。只是,這裡面存在的風險實在太大,如果因此陷入反恐戰爭的泥潭,後果將難以設想。趙耀國顯然不想錯過這個機會,更不願意承擔太大風險,也才如此的舉棋不定。
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