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嘉佑元年,張方平調到京城為三司使,張方平上十四條建議,減免兩蜀橫賦,減鑄鐵錢,建設浚修汴水,說汴水河在天上,必須抑望。不至於那麼誇張,平時汴水還是位於城地面地平線以下的,然而隨著黃河水位抬高,到了汙期,汴水同樣成了地上河。
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