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隨後王巨與八十九個蠻酋舉行盟誓,羅殿戰役基本也就結束了。然後王巨上書朝廷,普安正式置州了,同樣一切為二,劃成兩縣,並且大多數地區蠻酋處決,田地均分,朝廷能正式委派流官來治理了。不僅是一州二縣,還有八十九個羈縻州,各個羈縻州都不大,這是有意讓它們不大的,一大就壞菜了,而且讓王巨感到欣喜地是,最偏遠的一個羈縻州離矩州城不是很遠了。這意味著未來這裡的商業圈能擴大。黃驊也看到了這一點,說:“如果各部不是那麼封閉,聯合起來,將江陵、潭州商道打通,那就好了。”
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