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而且梁氏窮兵黜武,為了支付龐大的兵費,不得不重徵苛斂,導致許多百姓民不聊生。因此看到這種情況,章楶與姚兕聯手。拉攏了前線的一些部族,包括菜園川各部。給了一些好處,同時說明一些道理。一旦宋朝北上成功,那麼這些地區就屬於宋朝了。宋朝的稅賦大家都懂的,漢人就那麼些稅,兩稅如果沒有雜稅則是十稅一,如果是蕃人,只要丁壯擔任強人壯馬,連稅賦都免掉了。
這些部族本來對西夏就不那麼忠心,況且快斂得活不下去了,不僅宋朝稅賦低,而且章楶又給了許多好處,於是一個個表示向宋朝效忠。
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