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周邊有開墾之地的,全部從陝西內腹遷來相關的保捷與弓箭手,當成永久性的邊軍。這些邊軍待遇除了一年有十幾貫兵餉外。還有五貫高原戍邊費。另外每名邊軍還會劃出兩頃以上的耕地,做為他們的私有田,收穫上來的糧食。除了留給自家一家人吃喝外,餘下的可以賣給朝廷。以作禁兵之糧草消耗,如果官府價格出得低,也有權將它們賣給周邊的吐蕃人。
關健是兩頃以上的耕地,也就是前來戍邊的邊軍將士在四代之內,無論生再多的孩子,也不用愁溫飽了。
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