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蔡確讓段張二人下來建設水利,但真正負責水利的乃是段天水,為何任命時,卻以張薦為知縣,段天水是主薄?
水利花費會很大,朝廷支援有限,彼岸更只能偷偷摸摸地支援,那麼必須要有一個善長量財的官員,利用好每一文錢。
但這不是主要的。
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