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在美國牽頭成立“巴黎統籌委員會”之後,以蘇俄為首的東方集團不僅受到技術上的封鎖同樣也受到貿易上的封鎖,為了打破西方世界的封鎖,蘇俄便以整個東方世界的市場作為籌碼,邀請英法德意日等西方國家到莫斯科進行“民間商貿洽談”,從而突破巴統的政治束縛。
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