開發河煌，已經是必要之舉，劉詢立刻讓韓增擬旨 明告天下：“朕聞之：先王先順民心，故功名成，夫立之以德而成功者，三王五帝也，失德而功成者，朕未有聞焉！而得民必有道，萬乘之國，百戶之邑，民無有不說。取民之所說而民取矣，民之所說豈眾哉？此取民之要也。昔者湯克夏而正天下。天大旱，五年不收，湯乃以身禱於桑林，曰：餘一人有罪，無及萬夫。萬夫有罪，在餘一人。無以一人之不敏，使上帝鬼神傷民之命。於是剪其髮，縛其手，以身為犧牲，祈福於上帝，民乃甚說，甘露降之！”
“今天下多事，匈奴寇於邊，羌胡、月氏先後叛之，賴祖宗之福，社稷之佑，今羌胡已平，而匈奴之亂未定，朕沉思於先王之業，追先帝之訓，乃思即位以來，種種之事，無有說民之策，此朕之德薄也！”