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兩個月後,朱棣又派戶部右侍郎李文鬱前往協助。夏元吉到任後,先反覆考察水情,然後力排眾議,更改傳統治水方法,提議從吳淞河至太湖之間開鑿運河,並在沿途設定水閘,控制流量,以求保證“澇則分洪,旱則灌溉”之效。此舉動用民工10萬人,而夏元吉則以身作則,經常布衣麻服吃住在工地,親自督工。
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