聽了吳光良的解釋，小寶終於明白了，這計劃生育並不是這些資料上所說的限制生育，而是按照一個成熟社會最佳的人口結構曲線，來有計劃地安排本年度的生育數量。
他想了想，說：“吳大哥，那你幫我看一下，我們華夏國在現階段把每對夫妻推薦的生育人數控制在幾個更合適呢？”
吳光良在電腦上算了算，說：“計劃生育只能影響到二十年之後的人口生育情況，而且，哪怕華夏國統一了魏、蜀、吳三國，這個區域能夠提供的最佳人口數量應該不超過六億。
因為，人口密度再增加的話，自然的淨化能力就無法適應人類生活產生的廢棄物，會緩慢地引起環境的惡化。
按照這樣的基數來計算的話，我們每個年齡段的人口數量上限至少在四十年之內是不用考慮那麼多的。
從國資部統計出來的華夏國人口結構來看，我們擁有育齡婦女的數量有二十二萬多。
也就是說，如果我們提倡的生育子女數量是五個的話，只需要五年多的時間，華夏國就會新增近百萬的新生人口，平均每年新增近二十萬新生人口。
在這五年的時間裡，華夏國的成員仍然會快速地增加，從周圍的地方吸納更多的人口。
按照華夏國目前吸納人口的速度，五年之後我們從外部吸納過來的人口數量至少都會達到兩百萬。
所以，還會陸續有更多的女人成為育齡婦女，五年時間至少會增加四十多萬育齡婦女。
在這樣的情況下，華夏國的新生人口在五年之後，仍然可以保持每年二十萬至四十萬的規模。
所以，在新生人口和外來人口的共同作用下，每五年總人口數量增長三倍的人口增長速度是根本沒有什麼問題的。
只要華夏國不停下擴張的步伐，十年之後，華夏國的總人口將接近一千萬。
二十年之後，華夏國的總人口規模就會達到五千萬的水平。
少於五個的話，二十年之後總人口規模只有四千多萬。
而高於五個的話，在二十年之後總人口規模就會突破六千萬。
在人口規模達到五千萬之後，就算外部吸納的人口出現急劇地減少，華夏國的總人口也會在五十年之內達到近三億的規模。
這樣大的人口規模，對於我們華夏國的基礎設施建設和社會管理方面，都會帶來巨大的挑戰。
按照這個模型的計算結果，我建議在華夏國的總人口達到五千萬之前，每對夫妻最佳的推薦生育數量就是五個。
而達到五千萬之後，就應該及時修改華夏國的人口政策，逐漸減緩人口的增長速度，使得人口的發展與自然和諧共處，達到一個平衡。”
“你的意思是，我們現在以五千萬總人口為第一階段的發展目標，在沒有達到這個發展目標之前，我們的生育政策可以是‘普及四胎、控制五胎、處罰六胎’。
在總人口達到五千萬的時候，就應該把人口生育政策調整為‘普及三胎。控制四胎、處罰五胎’？”
“大概就是這個意思，生育政策的調整一切都要看我們華夏國的土地在不造成環境惡化的情況下，能夠承載多少的人口規模。
在人口規模達到上限的時候，就可以把生育政策調整為‘普及二胎、控制三胎、處罰四胎’。
如果在社會人口趨於穩定，生育人口對人口規模的增減起決定作用的時候，只要發現當年的新生人口數量低於最佳年齡結構線，甚至可以臨時把生育政策調整為‘普及一胎、獎勵二胎、控制三胎’。
反正不管育齡婦女的數量如何變化，我們只需要按照這個年齡結構線來制定最合適的生育政策，就會在五十年之後建立起一個趨於完美的社會人口結構。”
“你的意思是，師父給我找的那些標語、口號都不用考慮？”
“標語、口號這些東西，對於我們華夏國來說並不合適。
因為在那個國家成立之時，整個國家不識字的人佔了絕大多數。
而且，由於國家地盤很大，坐華夏國最快的飛機，從東到西也要不停地飛五、六個小時。
除此之外，由於土地政策造成居住的人口極為分散，所以，在建國之初並沒有建立起覆蓋全體成員的資訊網路平臺。
由於缺乏資訊平臺的支撐，從國家層面上很難掌握到所有個人的具體生活、工作情況。
他們只能透過各級管理組織層層上報的方式來獲得基層百姓的資訊，這樣的資訊傳播效率很低，而且還可能因為人為的因素產生誤差。
由於資訊的準確度和時效性對決策起到的關鍵作用，這種不準確、不及時的資訊會讓決策者猶豫不決。
因為一個錯誤的決策，完全有可能給這樣一個龐大的國家帶來災難。
再加上政策的傳達也只能透過這種低效的渠道，所以，那個國家的人們就會覺得國家的政策總是會慢上幾拍，錯過了很多機會。
如果不改變這種管理體制的話，哪怕是一個正確的決策，也會因為執行的時機不正確而減弱決策的效果，甚至帶來相反的作用，產生新的問題。
在那種特殊的環境下，上面的政策需要落實的話非常困難，因為那些複雜的條款和規定，是大部分普通百姓都看不懂的。
於是，那些基層的管理者，就只能把複雜的條款和規定編成一、兩句簡單、順口、易記的標語和口號，來作為宣傳國家重要政策的手段，這也是沒有辦法的事情。
可我們華夏國不一樣，要想成為華夏國的正式成員，必須能夠看得懂最基本的文字。
這樣的政策就意味著，華夏國的每一個正式成員的家庭，至少都有一個具備簡單閱讀能力的人。
再加上我們華夏國的居住非常集中，資訊網路完全覆蓋了絕大部分的居住人口，甚至每一個註冊成員都擁有一個唯一的個人帳戶。
所以，國資部的任何決定可以方便、迅速地傳達到每一個家庭、甚至每一個成員。
再用這種簡單的標語和口號來進行政策的宣傳，反而有可能產生歧義，影響到政策的正確執行。”