涼州總管府當前重任是安置庭州百姓，其次才是修路，將一個州在草原上建立起來，不僅僅只是派些人過去就行了，固然是可以用以工代賑之法在庭州建城、墾荒，但糧食、衣物、、帳篷、工具等物必須為百姓們準備好，若是單靠人力運輸，光是建設庭州所需之糧就有八成消耗在中途之中，如果再把人力成本也算上，那就是一個天文數字。
好在涼州有的是牛馬，只要車子足夠，就能大大節省人力和成本，朝廷從周邊各州應援的糧草進入涼州總管府治下的蘭州、涼州以後，楊集便採用了分段運輸，每十萬石糧草從蘭州/涼州運到甘州，用到的人手不過五千人而已，從甘州到瓜州也是五千人，瓜州到伊州、伊州到庭州也不例外。